近日， 市教育两委转发了市安委会办公室印发《关于加强冬 春消防安全防控工作的通知》（津安办〔2023〕29 号） 和《关于近期安全生产事故的通报》， 通报了11月以来我市发生的 14起死亡16人安全生产事故，分析了事故原因，对做好冬春消防安全防控工作做出进一步部署、要求。为切实落实全市工作部署、市教育两委工作要求和学校《关于加强秋冬及明春火灾防控工作的通知》（天城大办〔2023〕25 号）安排和要求，现就进一步做好冬春火灾防控和安全事故防范工作制定如下工作方案：
一、深入开展冬春火灾防控工作
按照全市统一部署和市教育两委工作要求，自即日起至2024年3月，全校深入开展冬春火灾防控工作。
（一）加强对火灾防控工作的组织领导。当前我市已进入各类安全风险不断积累、集中显露时期，火灾防控形势严峻复杂。各单位、部门要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，统筹发展与安全，把“安全第一、预防为主”落到实处。各单位、部门党政负责同志，要加强对冬春火灾防控工作的组织领 导，细化分工，明确工作任务，强化督导检查，压紧压实各级、各部门、各岗位安全管理职责。
牵头部门： 安工部
（二）落实 2023 行动总结提升阶段任务要求。重大事故隐患专项排查整治 2023 行动已进入总结提升阶段，各单位、部门 要按照学校 2023 行动部署要求，对前期排查出的隐患问题认真 梳理、督促整改，落实闭环管理。同时要对各类隐患问题加强分析提炼，注重总结隐患成因，评估避免隐患成灾的方式方法，制定更加有效的防范措施，提升校园安全管理工作水平。
牵头部门： 安工部
（三）加强重点领域隐患排查。各单位、部门要及时清理楼道、仓库等区域易燃可燃物，确保疏散通道畅通。施工场所， 相关单位、部门要督促施工企业落实消防安全责任，清理违章搭建、违规储存、使用易燃易爆危险品等行为。严查违规用火用电， 查处违规充电、违规操作，杜绝电动自行车进楼入户等行为，严防小火酿大灾。要建立排查台账和隐患清单，按时跟进督促整改，限期整改销号。
牵头部门： 安工部、后勤处、基建处
(四)持续推进城镇燃气消防安全专项整治。要按照学校燃气安全排查整治行动方案的要求，全面开展燃气安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题。督促相关驻校服务企业开展风险隐患“自查、自知、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。加强从业人员应急培训，提升日常发现问题、解决问题的能力，提升处置初起火灾事故能力，杜绝“小火亡人”和“小事故酿大灾”。
牵头部门： 后勤处、国资处
（五）深入开展消防安全宣传警示。积极开展消防宣传教育，将消防安全工作与各项业务工作有机结合，深入开展消防事故警示教育，推出与广大师生及服务企业密切相关的主题宣传活动。结合消防、燃气和冬春火灾防控工作，组织消防志愿者开展宣传，动员广大师生查找身边火灾隐患，在校内努力营造人人讲安全、人人查安全、人人督整改的浓厚氛围。
牵头部门： 安工部、后勤处、国资处、教工部、学工部、宣传部
（六）做好重点时段安全防范。岁末年初，重要节日、大型 活动增多，特别是元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各单位、部门要重点加强火灾防范。大型活动前要开展风险评估， 制定应急预案，开展活动场地隐患排查，有针对性地加强安全管理。督促活动主办方、承办方和场地主管部门严格落实安全工作责任，严格落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁组织谁负责”，杜绝安全事故。
牵头部门： 安工部、校办、学工部、团委、体育部
二、做好极端天气防范工作
（一）加强实验实训及危险化学品安全管理。要严格落实实验室安全管理两个规范的各项要求，做好防冻、防凝、防滑、防 静电等防护措施。危险化学品库、危废物临时储存库要加强巡查频次，确保通风设施、报警设施安全运行。
牵头部门： 国资处
（二）加强施工安全管理。严查施工企业赶工期、抢进度等 行为，督促施工企业落实安全生产责任，施工场地做好防风、防冻、防滑、防坠落等措施。
牵头部门： 基建处、后勤处
（三）加强校内交通安全管理。及时做好扫雪除冰工作，严格落实校内限速要求。做好交通安全宣传提示，教育师生遵守交通规则，恶劣天气、复杂路况减速慢行，避免交通事故。
牵头部门： 安工部、后勤处、教工部、学工部
（四）加强人员密集场所和大型活动安全管理。及时清除建筑出入口冰面、湿滑， 跨年夜、平安夜等重点时段安排志愿者在体育馆、活动中心等重点场所加强人流疏导，杜绝拥挤踩踏事故。
牵头部门： 后勤处、学工部、团委、安工部、体育部
（五）加强排查建筑楼宇安全隐患。各单位、部门要及时排查建筑楼宇屋顶、外檐及悬挂物安全状况，防范强风造成坠物伤人。吸取事故教训，确保屋顶承重符合设计要求，排查屋顶结构安全状况，发生锈蚀的要及时采取措施， 避免事故。
牵头部门： 基建处、后勤处
（六）加强重要节点安全防范。岁末年初，重要节日、重大活动增多，火灾防控工作重点时段、重要保障期，各单位、部门要加强安全事故防范工作，研判大型活动及活动场所安全风险，提前发布预警提示，加强针对性管控措施。
牵头部门： 安工部、后勤处、学工部、团委、体育部
（七）加强服务保障工作。各单位要及时排查供水、供电、 供暖、供气设施安全性，确保浴室正常开放，保证师生正常学习、生活秩序不受影响，避免产生负面舆情。
牵头部门： 后勤处
三、加强值班值守
各单位、部门要高度重视冬春火灾防控和极端天气事故防范 工作，把做好年终岁末至全国两会期间校园安全工作作为头等大事，抓紧抓实。要严格落实重点时段领导到岗带班制度，加强值班人员培训，保持通讯畅通。突发事件要第一时间向校办报告， 后续处置情况要及时跟进续报，杜绝值班脱岗、信息迟报漏报等现象。
四、加强信息报送
冬春火灾防控工作期间，各单位、部门要结合自身工作领域和管辖范围制定防控工作方案，要落实各级、各部门、各岗位防控工作职责。自 2024 年 1 月至 2024 年 3 月， 请各单位、部门尤其是学校安全生产工作领导小组办公室成员单位、部门务必于每月 18 日前将防控工作开展情况报保卫处邮箱（bwc@tcu.edu.cn）。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位、部门党政主要负责同志要牢固树立安全第一责任人的责任意识，真正落实“党政同责，一岗双责”和“四铁”工作要求，切实加强对安全工作的组织领导，亲自参与风险研判、隐患排查、督促整改，切实保障各项安全工作制度和安全管控工作方案落到实处，落实到人。
（二）深入排查，消除隐患。各单位、部门在巩固安全生产隐患专项排查整治和重大事故隐患专项排查整治 2023 行动工作成果的基础上，要按照属地管理原则，经常性组织开展安全自查和隐患排查治理；建立各级领导干部层层包联制，要定期深入包联单位或点位，督促和帮助包联单位或点位消除安全隐患；进一步完善应急预案，加强值班值守，深入开展安全教育和疏散演练，强化应急处置工作。
（三）压实责任，狠抓落实。各单位、部门要切实拧紧安全 责任链条，党政主要负责同志既要挂帅也要出征，坚决落实“三管三必须”工作要求，落实各级、各部门、各岗位防控工作职责，持续开展安全生产隐患排查整治，争取在源头和措施上有效管控安全生产风险隐患。
